Сургут стал площадкой для выездного заседания координационного совета представительных органов власти Югры. Это такое большое собрание депутатов от разных муниципалитетов, а также регионального парламента, для общения, обмена опытом и в целом формата «на других посмотреть, себя показать». Так как дело было в Сургуте, то показывали в основном местные успехи. Хэдлайнерами принимающей стороны логично стали глава Андрей Филатов и председатель думы Максим Слепов.
В первый день работы совета гостям устроили большую экскурсию по городу. Сначала поехали на выставку «Город С» в Сургутском краеведческом музее – она посвящена трехсотлетнему периоду в истории нашего города. Далее – выставка «Искусство объединяет» в Сургутском художественном музее, лицей имени генерал-майора Хисматулина, Аллея газовиков, памятник основателям города, площадь нефтяников, ИКЦ «Старый Сургут», и красочный финал в виде концерта в Сургутской филармонии.
По ходу не забывали и про основную идею мероприятия – обсуждение того, как исполнительная и представительная власти могут делать жизнь лучше. «В Сургуте администрацией и думой города выстроен эффективный диалог при рассмотрении городских вопросов и выработке решений, – сказал по этому поводу Андрей Филатов. – Мы работаем в духе сотрудничества, взаимопонимания и готовы делиться своим опытом с коллегами. По итогам 2021 года три сургутских проекта вошли в ТОП-25 лучших практик VI Всероссийского конкурса инициативного бюджетирования. Благодаря победе в региональном конкурсе два наших проекта получили софинансирование на сумму 7 млн рублей из бюджета Югры. Если говорить в цифрах, в прошлом году в Сургуте успешно воплотили два инициативных проекта, в 2022-м до конца года реализуем 8 проектов».
Андрей Филатов также встретился с председателем думы Югры Борисом Хохряковым и рассказал ему о проекте новой набережной у протоки Кривуля с причалом и бухтой для яхт. «Набережная протяженностью несколько километров — это колоссальный объект. Вы взялись за очень серьезное дело, которое перевернет представление о Сургуте однозначно. Интересен и тот факт, что на город можно будет взглянуть с нового ракурса, не изнутри, а со стороны реки, а это совершенно другой вид. В любом случае набережная очень привлекательна, это место притяжения людей», – оценил проект Хохряков.
«Мы обсуждали в целом проект НТЦ и строительство кампуса. Как часть обустройства этой территории как раз показали Борису Сергеевичу проект, как будет выглядеть набережная, бухта. Сегодня в проекте это есть, я думаю, что это будет реализовано. Это действительно востребовано в период судоходства», – прокомментировал Максим Слепов.
Во второй день состоялось непосредственно главное пленарное заседание. «Такие заседания, на которых наши депутаты, органы местного самоуправления, правительство Югры предметно обмениваются лучшим опытом нормотворческой деятельности, вырабатывают общие подходы к решению значимых для жителей вопросов на основе межмуниципального общения, конечно, важны. Отмечу эффективный диалог – администрации и депутатов, муниципальных властей и правительства, думы Югры. И он выстроен, он есть. Мы работаем в духе сотрудничества», – обратилась к участникам мероприятия замглавы Сургута Анна Томазова.
Пользуясь торжественным случаем и представительным собранием, раздали окружные награды – их получили замдиректора департамента образования Сургута Анна Хотмирова, директор МКУ «Наш город» Наталья Стебекова, а также Надежда Красноярова – депутат с 16-летним опытом, успевшая поработать и заместителем председателя городской думы, и непосредственно спикером сургутского парламента.
В ходе разговора участники заседания затронули множество разных тем, которые актуальны для всех муниципалитетов. «Среди них, например, реализация национальных проектов на территории округа на примере Нижневартовска, – рассказал Борис Хохряков. – Нет сомнений, что все намеченные показали будут выполнены, и команда Югры под руководством Натальи Комаровой успешно завершат все задачи и мероприятия по нацпроектам. Также обсудили инструмент концессий для строительства детских садов, школ и дорог. Вопросов к ним много, и бывают задержки по строительству, но все же мы понимаем, что после внедрения государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, а также концессий, у нас возросло количество объектов социальной сферы, которые строятся в Югре. В целом эта практика положительная, в округе реализуется 30 проектов по концессии, и мы будем создавать нормативную базу для того, чтобы эта сфера продолжала развиваться».
«У нас была дискуссия по строительству школ по концессии. Это стало некоторой проблемой, потому что в Сургуте мы выделили участки земли под строительство школ по этому механизму, но у бизнеса возникли проблемы и они начали отказываться от этих проектов, – отметил Максим Слепов. – Но мы все же заинтересованы в новых школах, и будем продолжать вырабатывать решения и механизмы, возможно, как-то уменьшить нагрузку для концессионеров, чтобы они продолжили строительство».
Еще одна общая для всех муниципалитетов Югры «горячая» тема – уборка снега на придомовых территориях. Она стала крайне актуальной минувшей зимой, когда снега выпало в два раза больше обычного, а некоторые уже в декабре вывезли столько снега, сколько было за целый предыдущий сезон. Участники совета решили, что местные парламенты должны корректировать нормативную базу на своем уровне, чтобы помочь структурам городского хозяйства эффективнее справляться с подобными ситуациями.
«Еще мы ознакомились с опытом Сургута по развитию инициативного бюджетирования. Это довольно новое направление, и в нем Сургут продемонстрировал серьезную динамику, увеличив объем выделенных на проекты горожан бюджетных денег в 3,5 раза, – прокомментировал Борис Хохряков. – И множество вопросов действительно начинает решаться при участии граждан и софинансирования со стороны и города, и округа. Например, в этом году запланировано строительство нескольких спортивных площадок, благоустройства, освещения пешеходных путей возле школы №45. Подобные практики находят отклик и одобрение со стороны членов совета».
По словам Максима Слепова, Сургут действительно является пионером Югры в инициативном бюджетировании. «Мы начали первыми, и первыми же выявили некоторые проблемы – например, что людям тяжело формулировать и подавать заявки. После мы внесли поправки, чтобы облегчить процедуру, сделать ее более понятной и простой для граждан, и надеемся, что теперь заявок станет больше. В целом мы анализируем ситуацию, выявляем проблемы и, если она на нашем уровне, корректируем сразу, а если не на нашем – инициируем поправки, например, в федеральном законе», – объяснил спикер сургутской думы. Стоит сказать, что в 2022-2023 годах планируется реализовать восемь инициативных проектов общей стоимостью чуть более 34 миллионов рублей.
Подводя итоги мероприятия, Борис Хохряков рассказал о принципиальной важности такого формата выездных заседаний координационного совета: «Во всем Уральском федеральном округе только в Югре проходят выездные советы – каждый квартал, за исключением периода пандемии, когда мы ушли на вынужденные каникулы. В Сургуте мы с коллегами посмотрели на ряд объектов и воочию убедились, что есть новые форматы благоустройства, озеленения, локальных решений, которые работают. Вопросы законодательства – это одно, а получение нового опыта в ходе общения и изучения новых практик – совсем другое, это идет нам всем на пользу».
При поддержке администрации Сургута