Правительство Югры рассмотрело проект закона о корректировке бюджета автономного округа на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Как отметил губернатор региона Руслан Кухарук, в условиях непростой экономической ситуации главный акцент делается на социально значимые направления.
По госпрограмме «Социальное и демографическое развитие» предлагается дополнительно направить 3,7 млрд рублей на предоставление мер поддержки участникам специальной военной операции и их семьям.
В рамках госпрограммы «Строительство» муниципалитетам выделят:
- 624 млн рублей – на первоочередное переселение из аварийного жилого фонда и предоставление субсидий на приобретение жилья участникам СВО и их семьям уже в этом году;
- 1,4 млрд рублей – на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2026 году.
Приняты решения, расширяющие права многодетных семей. Теперь они смогут получать меры социальной поддержки вне зависимости от факта обучения старшего совершеннолетнего ребёнка до 23 лет, если он:
- является инвалидом с детства I или II группы и имеет 2-3 степень выраженности ограничения способности к трудовой деятельности;
- является участником СВО и не состоит в зарегистрированном браке.
В случае гибели участника СВО право на меры поддержки сохраняется за семьёй до достижения следующим по старшинству ребёнком 18 лет (или 23 лет при условии его очного обучения).
В условия падающего потенциала нефтяных компаний, трудноизвлекаемых нефтяных ресурсов необходимо поддержка нефтяных компаний за счёт регионального бюджета. Сегодня есть НДД. Но этого недостаточно. Судя по количеству населению Югры, бюджет Югры достаточен для выполнения социальных обязательств в размере 200 миллиардов рублей. До недавнего времени как-то и обходились бюджетом в 250 миллиардов рублей. Произошёл недавно скачок по доходам бюджета Югры до 426 миллиардов рублей. Так получилось. Но какой резон был составлять бюджет на 2025 год с дефицитом в 70 миллиардов рублей, что выше норматива в 18%? Может ли Югра сократить свои бюджетные траты ? Может, но наверное нужно понять, что для Югры несколько городов нужно сократить и перевести их в разряд вахтовых городов с будущим их сокращением по численности населения. Речь идёт от городах: Радужный, Пыть-Ях, Лангепас, Лянтор, Мегион, Пойковский. Для этого необходимо перейти к Стратегии опорных городов Югры: Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Когалым и Нягань. Все. Все остальные нефтяные города, возникшие в 80-х на пике добычи нефти, необходимо сокращать по численности и переводить их население в базовые опорные города. А тем временем существующая стратегия развития Югры предполагает дальнейшее развитие нефтяных моногородов ссувеличением численности населения, где строят школы, спортобъекты, культурно- досуговую инфрастпуктуру. К примеру город Урай добывает 4 миллиона тонн нефти и округ содержит здесь 40-тысячный город, который имеет бюджет 4 миллиарда рублей. Сегодня задача стоит помочь нефтяникам продолжить эксплуатацию нефтяных месторождений. «Новая геология, новые технологии, новое оборудование». Нужны большие инвестиции? «Где деньги, Зин?». Минфин РФ? Вряд ли? «Денег нет, но вы держитесь». Один выход: снизит налоги, идущие в региональный бюджет. Необходимо прекратить приток иностранных мигрантов с семьями. Только вахтовый метод. Приехал один, отработал месяц и велкам в семью, домой. Работа по вахте, а не «всем кагалом» и непонятно к какому работодателю. А так все мигранты с семьями садятся на социальный Югорский бюджет. Так по статистике в Югре за 2024 год родилось 19 тысяч новорожденных и большинство из них имеют имя: Мохаммады и Амины. А вот Президент Аргентины запретил гражданкам России «родильный туризм» и грозится отобрать ВНЖ. Ибо за 2022 год - 1 тысяча родила в Аргентине и получила гражданство для ребёнка, в 2023- 2 тысячи, в 2024-10 тысяч. И в 2025 году Президент Аргентины «прикрыл лавочку» «родильного туризма» для гражданок России. Что происходит с «родильным туризмом» в Югре стОит только догадываться.
1.Необходимо ликвидировать Нефтеюганский район, вернув в Сургутский район все территории и поселения, переданные ранее вновь образованному Нефтеюганскому району. Причина создания нефтеюганского района в 70-х годах был бурный рост левобережья Оби и труднодоступностью этой части Сургутского района из-за отсутствия автодорожного моста. Сегодня с вводом второго автомобильного моста через Обь Нефтеюганский район должен быть упразднён.
Идём дальше.
2. Необходимо объединение трёх районов на Западе Югры: Октябрьского, Березовского и Белоярского района в один район с районным центром в городе Нягани.
3. Город Белоярск должен стать городом окружного подчинения.
4. В соответствии с реформой местного самоуправления Югра должна перейти после выборов в сентябре 2026 года на одноуровневый формат местного самоуправления.
5. В рамках административной реформы и передачей в Сургутский район поселений Нефтеюганского района необходимо передать восстав городского округа Сургут посёлки: Солнечный, Белый Яр, Барсово и город Лянтор.
6. В связи с созданием опорных городов Югры, включить в состав городского округа Нижневартовск города: Мегион, Лангепас, Радужный, Излучинск.
7. Включить в состав городского округа Когалым город Покачи.
Надо заметить, что все это точечные корректировки бюджета в сторону уменьшения доходов и расходов в перспективе проблему добычи ТРИЗ и наполнения бюджета Югры налогами в прежних объёмах не решают. Просто переходят к старой модели корректировки бюджета, когда объекты доноры финансируются, а объекты-акцепторы замораживаются. Сокращение социальных расходов это табу. А на самом деле для полноценного функционирования городов достаточно иметь простой расчёт: 1 миллион добытой нефти - 1 миллиард бюджета. Из этого и исходить. Таким образом рациональный без излишеств бюджет Югры должен быть равен из расчёта: 200 миллионов тонн нефти - 200 миллиардов рублей налогов в бюджет. То есть это есть оптимальный социальный бюджет Югры. Достаточно заметить, что Сургут живет на оптимальном бюджете 50 миллиардов рублей, обеспечивая социальные обязательства перед 25% населения округа. Сегодня сверх оптимального социального бюджета Югры в 200 млр рублей Югра имеет сверх доходов в 215 миллиардов рублей. Как тратит эти сверхдоходы бюджет Югра? По разному. Нужно прочитать для этого многостраничный документ «О бюджете Югры на 2025 г». Но сразу возникают перед глазами цифры, в десятки миллиардов рублей на строительство дорог, на строительство 2-го моста через Обь, на содержание ХК «Югра» на уровне КХЛ (где команду возят чартером, а не рейсовыми самолетами и поездами) на набережную, на спортивные сооружения, на форумы и на другие события в столице Югры. Словом «были бы гроши, а как их потратить дело второе». Необходима оптимизация, необходима структурная перестройка, необходима административная реформа внутри Югры, необходимо объединение районов и городов. Потому что без оптимизации, без структурной и административной реформы, включая и переход на одноуровневый формат местного самоуправления бюджетные траты в Югры будут нарастать как снежный ком. Об этом говорит никогда не поздно и никогда не рано.