16+

​В городе маневры

Вслед за мостом через парк «За Саймой» в Сургуте был отрыт еще один «живой труп» – тема, терзавшая умы пару десятков лет назад. Речь идет об объединении Сургута и Сургутского района в единое административное целое.

Я не в курсе, как этот процесс мог бы выглядеть с точки зрения федерального и регионального законодательства, да это и неважно. Поскольку объединения не будет по не менее банальной причине, чем отсутствие путепровода над парком – если там нет денег, то тут нет маневра.

При этом очевидно (по крайней мере, мне), что подобное объединение могло бы дать определенный экономический выхлоп. Сургут и район, по сути, связаны сильнее, чем иной областной центр с областью, даром что масштаб территорий более чем сопоставим. Обычно город – это промышленность, логистика, социальные услуги и перспективы, а местность за городом – сельское хозяйство, рекреативные зоны и безнадега. Недаром село планомерно вымирает, а города более-менее живы.

У нас же связь более глубокая – основной налогоплательщик и Сургута, и района, «живет» в городе, а работает, по большей части, в районе. Также с районом во многом связана деятельность и других профильных городских активов – вспомним тот же ЗСК. Предприятиям наверняка было бы куда легче взаимодействовать с одной административной единицей вместо двух, поскольку их экономические и прочие интересы уже давно подсознательно объединили город и район.

В Сургутском районе – вполне жизнеспособная поселковая система, эдакие микрорайоны, разбросанные по карте. Уровень жизни в Сургуте и районе вполне сопоставим. То есть и с точки зрения выравнивания социальных показателей картина вполне благостная, район даже побогаче будет.

Формальная логика за объединение. Эти же аргументы витали в воздухе и двадцать лет назад. Но – не случилось. И не случится. Поскольку там, где успели сформироваться две административные структуры, их слияние будет, по сути, поглощением со всеми вытекающими факторами. Очевидно, что в борьбе мэра и главы администрации района уцелеет кто-то один, второй или пойдет на вынужденное снижение статуса, или вовсе – на выход. Ну и команды – соответственно. За такое бьются отчаянно, только перья летят, лучше и не начинать.

Можно предположить, что борьбы не будет – кого назначат в Хантах, тот и главный. Возможно, что вообще кто-то третий. Назначат куратора сверху – и до свидания. Местным такой расклад тоже не выгоден.

А Хантам нужен подобный суперрегион? Югра и без того является частью матрешки, а тут еще одно новообразование внутри, пусть и контролируемое до поры до времени. Слияние двух самых мощных муниципальных единиц – априори фактор нестабильности. Поэтому Ханты в добром уме и твердой памяти вряд ли пойдут на создание потенциального конкурента самим себе, ибо политика – это разделяй и властвуй, а не объединяй и делегируй.

Идем дальше – куда аппарат девать?! Трудоустроить на адекватных должностях всех ныне работающих в мэрии и администрации района вряд ли выйдет. Нельзя же, в конце концов, продублировать все департаменты и службы или, как вариант, раздуть штат вдвое. Говорите, можно? Хорошо, допустим, всех утоптали в одно штатное расписание. И даже еще кучу нужного народа пристроили.

Но! Руководящих должностей все равно окажется меньше, если вести речь об одном бюджете. И, главное, все эти должности окажутся в одной обойме – пространство для карьерного маневра в Сургуте резко сожмется. Не сможет уже условный первый заместитель мэра Макущенко стать главой района, не сможет условная Османкина обрести новый смысл в жизни после отставки и т.д. Переходы из города в район и обратно – это своеобразная подушка безопасности, на любом уровне чиновничьей лестницы. Этого чиновники у себя отобрать уж никак не смогут.

Да, есть еще Думы со своим сравнительно небольшим аппаратом, но в полноценную альтернативу они вряд ли превратятся, масштаб не тот. Вот и получается, что вертикаль вертикалью, но параллельно существующие вселенные не только пересекаются, но и нуждаются друг в друге – именно в качестве отдельных субъектов. Объедини их – зачахнут обе, покроются авторитаризмом и коррозией.

Так что не будет объединения. Не было еще в России прецедента, когда чиновничья среда не делилась бы почкованием, а совершала нечто совсем противоположное.

Ну и, совсем в заключение, ­– зачем всплывают эти мертворожденные темы, которые были отработаны давным-давно, и списаны в утиль? Мост, объединение города и района, так и до очередной покупки Роснефтью Сургутнефтегаза (тьфу-тьфу-тьфу) дойдет. Мне кажется, нынешняя скудная повестка дня рождает подобные фантомы, ибо говорить всерьез об актуальном не получается (или нельзя), а заполнять информационный вакуум чем-то надо. Или это отвлекающий маневр – пока с мостом решали, пока про объединение думали, тут и март 2018 подоспел. А там можно снова про мост вспомнить. Или, допустим, про пляжи.


Нашли ошибку в тексте?
Выделите текст и нажмите CTRL+Enter


18 июля в 09:07, просмотров: 949, комментариев: 2



QR код


Комментарии:
Сергей Б
…Про пляжи, вообще хохма. Мне сегодня рассказывали, что вдоль водоемов бродят странные типы и раздают прокламации, где указанно – купаться нельзя. В случае нарушения норм указанных в прокламациях грозят административными штрафами. Заставь дурака Богу молиться – пляжей не будет, а лоб расшибет.
Аванес
Ханты в добром уме? О чем это вы?)

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Вы можете войти на сайт или зарегистрироваться

От введения курортного сбора выиграют только прямые конкуренты России

От введения курортного сбора выиграют только прямые конкуренты России

Эдуард Исаков, член Совета Федерации 21 июля в 18:02
216 0
​Бренд «Сделано в Сургуте» аудиторию siapress.ru не очаровал // ИНФОГРАФИКА

​Бренд «Сделано в Сургуте» аудиторию siapress.ru не очаровал // ИНФОГРАФИКА

Участники опроса все равно будут ориентироваться на качество и цену товара, а не на место его производства
Константин Шперлинг 21 июля в 16:46
223 0
Опыт работы тюменских НКО признали одним из лучших в России

Опыт работы тюменских НКО признали одним из лучших в России

В Тюмени проходит межрегиональный форум "Сообщество".
Никита Шаганенко 21 июля в 13:29
222 0
Как получить 5000 от правительства Югры? // ИНСТРУКЦИЯ

Как получить 5000 от правительства Югры? // ИНСТРУКЦИЯ

Если вы молодой югорчанин, и вам положена за это единовременная выплата, мы расскажем, как это сделать
Анастасия Семихатских 21 июля в 12:24
1033 3
​Остановка без требований

​Остановка без требований

Можно даже мини-кофейню в центре города, где много народа – приучить людей культуре пить хороший кофе с утра, по дороге на работу. Ну конечно обязать этих арендаторов следить за состоянием павильона.
Сергей Антонов, сургутянин 21 июля в 12:35
380 4
Сургутская неделя. ​«Стрелки» проверяют городскую среду, глава – дороги, а москвичи – главу

Сургутская неделя. ​«Стрелки» проверяют городскую среду, глава – дороги, а москвичи – главу

А еще наш город оказался в Дубае. Жаль, что не наоборот
Олег Владимиров 21 июля в 11:08
433 1
Кристина Полежай: «Шеф-повар попробовал мои кексы и пригласил на работу»

Кристина Полежай: «Шеф-повар попробовал мои кексы и пригласил на работу»

Индивидуальный подход, в отличие от массового производства, очень ценится. В каждый торт, кекс, круассан я вкладываю свои душу и настроение. Стараюсь всю выпечку приготовить максимально вкусно и красиво оформить. На мой взгляд, выпечка ручной работы вне конкуренции.
Виктория Платунова 20 июля в 15:37
4426 1
Должников за ЖКУ мы очень быстро вразумляем через суд

Должников за ЖКУ мы очень быстро вразумляем через суд

Директор УК «Северстрой» — о том, как справляться с гигантскими долгами населения
Анатолий Мотычак, директор УК "Северстрой" 20 июля в 10:00
483 1
​Каким должно быть военно-патриотическое воспитание

​Каким должно быть военно-патриотическое воспитание

Доносится ли до воспитанников ежедневно мысль, что война – это ужасно и недопустимо, что, в случае развязывания глобального конфликта погибнут девять из десяти, что вся история человечества омрачена и опорочена постоянными войнами?
Саша Алексеев, читатель siapress.ru 19 июля в 13:05
816 28
Статья дня. ​Почему «образ будущего» не придумывается

Статья дня. ​Почему «образ будущего» не придумывается

Нельзя руководить движением страны в направлении цифровой экономики или внедрения прорывных технологий в биоинженерии, неделями пропадая на Валааме. Если будущее построено на прочной основе консерватизма, оно обязательно окажется прошлым.
Владислав Иноземцев, экономист, gazeta.ru 19 июля в 12:36
653 8
Леонид Волков рассказал siapress.ru о судьбе штабов Навального в Югре

Леонид Волков рассказал siapress.ru о судьбе штабов Навального в Югре

Пока с ними всё очень непросто
Артем Мазнев 19 июля в 11:50
875 2
​Справедливый курс доллара составляет примерно 62 рубля // АУДИО, ТЕКСТ

​Справедливый курс доллара составляет примерно 62 рубля // АУДИО, ТЕКСТ

Еженедельные новости из мира экономики и финансов на siapress.ru
Валерия Пятина, финансовый советник Сургутского филиала «БКС Премьер» 19 июля в 09:21
518 2
Памятнику Ивану Захарову — 5 лет // ФОТО

Памятнику Ивану Захарову — 5 лет // ФОТО

18 июля 2012 года возле СИА-ПРЕСС ЦЕНТРа был торжественно открыт памятник нашему земляку и краеведу
Редакция СИА-ПРЕСС 18 июля в 09:41
1079 1
​Чёрти что!

​Чёрти что!

Приезжают разработчики, а им и говорят: «Не обращайте внимания на эту жирную полосу посередине парка, представьте, что ее просто нет. Ведь путепровод построится не раньше 2030, а может и вообще не построится».
Сергей Глинских, сургутянин 17 июля в 16:20
1082 4
​Время вернуть Сайму в город

​Время вернуть Сайму в город

Уверен, что в парке, где сейчас организовали пляж, должно быть сделано место для купания, а по другим рукавам Саймы должны ездить катера вплоть до ЗАГСа. Это было бы очень красиво – из ЗАГСа по реке.
Сергей Антонов, сургутянин 17 июля в 14:30
1140 6
Больше мнений